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GST的重要改革不能改变游戏规则,但有以下缺陷:专家

发布时间:2020-02-29 18:22:37 来源:

《商品和服务税(GST)条例草案》周二在议会停滞。包括国会,BJD和左派在内的反对派坚持要求将该法案提交给财政常务委员会。消费税法案的表决和通过可能会在周三晚些时候进行。在本届国会会议上进行商品及服务税(GST)清理的可能性微乎其微,如果发生这种情况,税收改革可能会错过2016年的最后期限。第十四财政委员会成员M Govinda Rao在接受CNBC-TV18采访时说,目前形式的GST法案并非完美无缺。他认为,商品及服务税是一项重要的经济改革,但不能改变游戏规则。政府必须获得29个州的批准,税制改革才能通过。反对党对许多条款提出了严重的关注,包括对州际货物供应额外征收1%的税,这可能会产生连锁反应。消费税范围内排除酒精和石油也是一些主要问题.Rao认为该法案将在今天的Lok Sabha大会上获得通过,而即将进行的谈判使在GST截止日期之前的情况变得乐观。除此以外,合伙人Satya Poddar-安永税务与监管服务公司表示,不可能对州际供应进行估值以进行税收计算。他认为有可能解决州际供应税。

以下是讨论的逐字记录:

问:消费税法案将在Trinamool的帮助下通过Lok Sabha吗?此后,修正案的命运将如何?

饶:它可能会过去,我相信它会在Lok Sabha中通过,但问题将出在Rajya Sabha中。我对法案还有其他一些疑问-一个是它只是一个极简主义的木板,它只是一个框架。还有很多事情要做。

M Govinda Rao成员/第14届金融委员会非货币化影响:最坏的时刻已经过去了。 Govinda Rao联盟预算2015年说,在1月底之前看到常态:可以实现3.6%的目标;专家们表示,政府将看到更高的农业增速,FY17需将财政年度降至3%:Fin Comm成员

即使在这个极简主义的框架中,它也不是完美无缺的法案,但仍有许多事情被遗漏了。州际销售征收1%的税,而萨蒂亚·波达(Satya Poddar)曾经称这种人为的联邦制有点像东西。

由于进入下一阶段是一件极简主义的事情,因此商品及服务税理事会必须进行大量的谈判。我警告过,在未来11个月内他们是否能够做到这一点。

恐怕情况不会非常乐观,因为必须在最低限额下进行谈判,以简化对小商贩的评估,豁免,减轻州际税收的费率结构机制,立法,针对特殊类别国家的特殊安排,最后确定供应规则的地方。

这些问题很多,然后是能力建设本身。我真的不知道,第一–我认为我们不应该将其视为主要的游戏改变者。

这是一项重要的改革,而这一改革是一个我们应该从那里开始并从那里开始发展的过程。这不是一个过程,这对于这个国家来说很重要,但与此同时,我们不要大肆宣传它,说它是改变游戏规则的人。

问:最不希望的妥协之一是决定继续征收1%的州际营业税。目前,仅对服务业征税,新征税将对商品和服务的供应征税。这会导致什么?您是否认为这会否定从GST的基本税中获得重大收益?

Poddar:确实是的。当政客们在12月17日就妥协方案进行谈判时,当时与古吉拉特邦财政部长索拉布·帕特尔(Saurabh Patel)和其他几位财政部长达成了交易,当时的想法是将州际销售的2%税降低至1两年内的百分比。但是,在做出这一改变的过程中,这种妥协使他们将税收从州际销售扩大到州际供应。

现在,这意味着州际间的任何供应,货物的任何流通都将被征收1%的税;这是一个严峻的变化。在立法起草方面,这是一个很小的变化,但影响是如此之大,以至于可以使整个经济陷入停滞。

您不能在不产生这1%税的情况下将货物从一个地方移到另一个地方。他们想象制造商和分销商的困境,即在他们可以跨州订购商品之前,他们说我们必须缴纳1%的税。

第二件事是,税收就像是征税一样,将成为一项噩梦,不顾其经济负担,因为您将食物从厨房移到餐桌上,并且要缴纳1%的税,因为法律规定货物供应运动。因此,如果您的厨房和餐桌之间有州际边界,则必须支付1%的税。

即使您准备支付1%的税,您也要问什么值。这将是不可能的。这不是简单或复杂的问题,我认为不可能对所有这些交易进行估值,因为其中不涉及任何第三方。您如何看待从一个公司的一个部门到另一个公司的转移?

许多电信公司都经营着一个零件仓库,每天早上从仓库中取出这些零件到维修地点,以维修电信塔架。现在,所有这些动向都需缴纳1%的税。这简直太疯狂了。因此,我认为部长们并没有完全意识到他们当时的所作所为。

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问:除了这是一个可怕的问题,您认为它会得到解决吗?古吉拉特邦从中受益匪浅,因此一旦假设它从拉贾·萨巴哈进入谈判阶段,看起来仍然遥不可及,那么当您想到古吉拉特邦时,您会屈服吗?

Poddar:从技术上讲,有可能解决该问题,因为在宪法中,他们只是说税收将仅适用于州际供应。但是,合法执行该税可以很狭窄地定义供应。

他们至少可以做的是回到州际销售委员会,按照州际供应进行,然后按与目前适用于州际销售的2%税相同的方式适用1%的税。

就损失古吉拉特邦而言,现在有可能解决。古吉拉特邦的损失不能优先于经济损失。如果经济无法运转,那么古吉拉特邦将没有收入。

最糟糕的是,这项税将适用。如果古吉拉特邦将货物运到印度境内的拉贾斯坦邦,他们将收税。但是,如果他们将货物运到孟加拉国,巴基斯坦或任何第三国,则不征收1%的税。

我发现相反的歧视是,与您的外籍邻居相比,您自己联盟中的兄弟将受到更严厉的对待。

问:这一点已经很好地证明了,如果对商品和服务的供应征税,那将是非常有害的,但是您认为该问题的解决方案是什么?

饶:实际上,它们是故意进行的。整个想法是对库存转移,寄售转移征税,正如萨蒂亚所说,这是非常逆行的,这是一个非常糟糕的解决方法。

最初,可以追溯到70年代,他们进行了第46次修订,将寄售转让视为一种销售,但后来并未制定授权立法,但值得庆幸的是,这仍然是一些生产国的短视观点。

不幸的是,在古吉拉特邦本应处于领先地位的这项改革已落入陷阱,而且正如萨蒂亚所说,该国以外的出口完全被零税率征税,然后寻求对州际运输征税。

现在他们唯一能做的就是-必须进行大量宣传,我们所有人都说这是错误的事情,然后政府将不得不起床,然后说,即使您必须继续两年来,实际上甚至还不清楚是两年,还是两年,直到商品及服务税委员会决定,它可能永远持续下去。

问:在当前情况下,商品及服务税理事会几乎是超级政府。在政治上可行的将具有很多权力?

饶:正是因为他们只是想让您以最低限度的要求通过宪法修正案,然后将所有内容放到商品及服务税理事会上,以便商品及服务税理事会做出决定。

在GST理事会中,您所承担的税款是联盟政府的1/3,因此,如果您拥有其余一半的州,那么您就已经通过了,这就是他们希望继续进行的方式。

但是,这将是非常脆弱的安排。这就是为什么我说这是对宪法的最低限度的修正。必须决定所有事情,以便使供应增加百分之一的这一特殊事情主要是因为他们想对寄售转让征税。

更好的宪法应占上风,至少在授权立法中,他们必须使其成为销售而不是供应。出售商品和服务而不是供应是唯一的前进之路,否则他们必须修改宪法修正案才能将其出售。我们应该提倡这一点。

问:您还告诉我,不包括房地产这一事实,这将是另一个大缺陷。您是否认为此修正案应在现阶段全部通过,还有第二个问题,您认为我们何时才能在全国获得商品及服务税?

Poddar:过去七年来,政策瘫痪对经济非常不利。投资者正在抑制他们的投资,因此即使宪法草案中考虑的商品及服务税远未达到理想水平,也远非可取。

我真的希望能够通过投票赞成《宪法》法案来解决这一瘫痪问题,然后可能必须在第二轮修正案中解决所有缺陷,包括排除房地产,排除酒精,排除石油。

让我们继续进行第一轮修订,然后在商品及服务税(GST)发生时,我怀疑它是否会在2016年4月1日发生,但是即使延迟了,也只有在我们通过本周国会,否则我们将在未来永远问这个问题。

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